29-08-2001 Чтобы начать реформу системы образования России необходимо 400 млрд. рублей
Программа развития системы образования России, подготовленная Госсоветом, требует единовременно 400 млрд. рублей, и потом – ежегодно по 200 млрд. рублей. Об этом на пресс-конференции сообщил руководитель группы, председатель правительства Карелии Сергей Катанандов. По его словам, рабочая группа Госсовета подготовила документ "Образовательная политика на 2002 год", который будет рассмотрен на заседании президиума Госсовета, а в среду – на заседании Госсовета. Члены рабочей группы Госсовета по реформе образования встречались с Владимиром Путиным. Программа, которую они разработали, предполагает усиление роли государства в подготовки кадров. Так, в отличие от принятой в октябре 2000 года правительственной концепции члены рабочей группы Госсовета предлагают увеличить финансирование образования не в два раза в течение десяти лет, а ежегодно прибавлять 25% из федерального бюджета и еще 10% из региональных. Если такая схема будет принята и финансирование школ из ведения муниципальных властей перейдет к властям субъектов федерации, а средства на это выделит бюджет, региональные главы с радостью возьмут на себя заботу о среднем образовании. Правительство придерживается другого варианта реформы и предлагает активнее привлекать к финансированию образования средства граждан. Однако Владимиру Путин ближе позиция Госсовета. Как сообщил один из участников встречи, Путин заявил, что "образование нужно рассматривать не как социальную сферу, а ресурс экономического развития", и согласился, что для улучшения качества образования необходимо увеличение его бюджетного финансирования. Как сообщил депутат Госдумы, сопредседатель Российского общественного совета развития образования (РОСРО) Андрей Кокошин, можно ожидать, что в 2002 году в федеральном бюджете на нужды образования будет выделено 53,2 млрд. рублей по сравнению с 32,4 млрд. в бюджете-2000. При обсуждении реформы особенно много споров вызывают вопросы о введении единого государственного экзамена и 12-летнего обучения. Единый госэкзамен (ЕГЭ) предполагает, что выпускной экзамен в школе будет автоматически засчитываться как вступительный в вуз. Как считают его сторонники, он даст возможность вывести из теневого оборота миллиарды рублей, которые родители платят на занятия с репетиторами и на взятки членам приемных комиссий. Инициатором введения ЕГЭ был ректор Ярослав Кузьминов, а его главным противником - Виктор Садовничий. Виктор Садовничий заявил: "Единый экзамен всего не решит, наоборот, может породить массу негативных моментов. И в том числе приведет к главному – к понижению уровня принимаемых в высшие учебные заведения". ЕГЭ предполагает, что государство будет финансировать обучение. Если тест для поступления в вуз сдан успешно, то государство должно будет оплатить часть расходов на дальнейшую учебу. Ярослав Кузьминов, ректор Высшей школы экономики, говорит: "По результатам сдачи единого экзамена каждый должен получить некий государственный сертификат на определенное финансирование и соотносить его с ценой вуза. Если хватит, то он учится бесплатно, только за государственные деньги. Если чего-то не хватает, он может доплатить, но в любом случае не оплачивает 100 процентов". Таким образом, если абитуриент по своим способностям готов учиться в Высшей школе экономики, но у него не хватает денег на элитный ВУЗ, он должен выбрать себе что-нибудь попроще. Единый экзамен пока действует только в качестве эксперимента в нескольких российских регионах. Результаты подведут в 2003 году. В этом вопросе был найден компромисс: в докладе, который в среду представит глава рабочей группы Госсовета по реформе образования премьер Карелии Сергей Катанандов, будет сказано, что ЕГЭ будет проводиться, но пока только в порядке эксперимента. Что же касается 12-летнего обучения, то, по данным социологических исследований, большинство населения высказывается против этого нововведения. На встрече с представителями Госсовета президент подчеркнул, что мнение населения должно учитываться и что с введением единого экзамена и 12-летнего образования торопиться не стоит. Разработчики же реформы предлагают провести эксперимент, рассчитанный на 6-7 лет, и принимать решение о введении двенадцатилетки на основании его результатов. Еще один важный пункт реформы – предоставление учителям-мужчинам отсрочки от армии. По мнению разработчиков программы, это будет способствовать тому, что в школах появиться больше учителей мужчин. Как сообщил Сергей Катанандов на это уже имеется принципиальное согласие Минобороны России. На поддержку реформы образования в России Всемирный банк выделил кредит в 50 млн. долларов. Первую часть этих денег получат три региона – Самарская и Ярославская области, а также Чувашия. Там уже начала действовать новая экзаменационная система. |
