07-04-2003 Республика Адыгея (Адыгея): реализация программы по поддержке малого предпринимательства в 2003 году позволит увеличить число занятых в малом бизнесе до 30% активного населения
Малое предпринимательство как субъект экономики существует в Адыгее более десяти лет. На эти годы пришелся самый трудный для него период становления. Создавалась нормативная правовая база, регулирующая его деятельность, формировалась его структура и инфраструктура, разрабатывались механизмы государственной поддержки. В настоящее время в сфере малого предпринимательства трудятся более 40 тысяч человек, это около 27 процентов всех работающих. Зарегистрировано 2220 малых предприятий, и в основном в этой сфере в последнее время создаются дополнительные рабочие места. О том, что делается правительством республики для дальнейшего развития малого бизнеса, рассказала начальник отдела малого предпринимательства Министерства экономического развития и торговли РА Марина Алексеевна Петина. "Дальнейшее развитие предпринимательства предполагает, в первую очередь, формирование более эффективной государственной структуры регулирования и поддержки малых предприятий, — говорит она. — Прежде всего, необходимо продолжить преобразование нормативно-правовой и институциональной среды, которое смогло бы обеспечить более высокие темпы развития малого бизнеса". Как сообщила "Советская Адыгея", основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в 2003 году является республиканская программа, необходимость реализации которой диктуется не только положениями Федерального Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», но и необходимостью координации усилий государственных и негосударственных структур для его поддержки. Программа предполагает создание благоприятной для малого бизнеса среды. В ней учитывается опыт предшествующих программ. В то же время она исходит из необходимости совершенствовать механизм государственной поддержки малого предпринимательства. По словам М.Петиной, программа содержит шесть направлений. Во-первых, нормативное правовое регулирование малого предпринимательства. В связи с этим будет проведен анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиции развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм, а также соответствия его федеральному законодательству. Во-вторых, предусматривает систему финансовой поддержки малого предпринимательства. Это развитие кредитно-финансовых механизмов, включающих систему микрокредитования, финансирование бизнес-проектов субъектов малого бизнеса, гарантирование займов в коммерческих банках, развития лизинга, обществ взаимного кредитования и микрокредитование. Необходимо упростить доступ субъектов предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам и вместе с тем организовать нормальную работу банковских структур с малыми предпринимателями, как это принято во всем мире. Следующее направление — совершенствование информационной поддержки. Очень важно создать положительное общественное мнение по отношению к предпринимательской деятельности и повысить уровень знаний населения о малом бизнесе. Для этого будут публиковаться в средствах массовой информации материалы, посвященные проблемам или достижениям малого бизнеса, проводиться встречи, семинары и «круглые столы» с участием журналистов, представителей органов законодательной и исполнительной ветвей власти и предпринимателей. Для продвижения продукции предприятий на региональный, межрегиональный рынок будем содействовать выставочно-ярмарочной деятельности. Эти меры, помимо прочего, вовлекут в сферу малого бизнеса дополнительный круг лиц. Четвертое направление — укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства. Будут созданы льготные условия повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров этой сферы деятельности, организована и система профессионального образования для государственных и муниципальных служащих по вопросам развития бизнеса. Пятое направление можно охарактеризовать как развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем оказания информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг. Будет оказана поддержка создаваемым и действующим муниципальным фондам поддержки малого предпринимательства, учебно-деловым центрам и самостоятельным структурам поддержки малого бизнеса. И, наконец, шестое направление предусматривает совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства. То есть проведение научно-исследовательских и аналитических разработок в области регулирования и поддержки малого предпринимательства и создание условий для доступа субъектов малого бизнеса к выполнению государственного заказа, к разработке проектов специальных программ поддержки предпринимательства, к работам по статистическому и научно-аналитическому изучению малого предпринимательства и разрабатываемым мероприятиям по его государственной поддержке. Общий объем финансирования программы, по словам М. Петиной, составляет более 21 миллиона рублей. Из них на развитие финансово-кредитных механизмов предусмотрено 12,7 млн руб., на информационную поддержку, выставочно-ярмарочную деятельность — 1,1 млн руб., на обучение и подготовку кадров — 200 тыс. руб. и, наконец, на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, создание районных фондов поддержки предпринимательства — 7 млн 400 тыс. руб. На эти цели в республиканском бюджете Республики Адыгея на 2003 год предусмотрено 5 млн рублей. Планируется привлечь средства и Федерального фонда поддержки малого предпринимательства в сумме 16,5 млн рублей. Распределение бюджетных средств будет производиться на конкурсной основе. Участниками долевого финансирования по ряду мероприятий могут стать и государственные заказчики других федеральных программ. Конкурс проводится в соответствии с регламентом проведения конкурсного отбора претендентов на финансирование бизнес-проектов за счет средств Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея. Организатором конкурса также выступает Фонд поддержки предпринимательства. Информация о проведении конкурсного отбора распространяется за 45 дней до окончания срока приема заявок, путем размещения объявлений в средствах массовой информации Республики Адыгея. Целями конкурсного размещения инвестиционных ресурсов, по словам начальника отдела малого предпринимательства Министерства экономического развития и торговли РА Марины Алексеевны Петиной, являются и отбор быстроокупаемых высокоэффективных проектов, и повышение инвестиционной активности, и привлечение средств инвесторов в приоритетные для области направления деятельности субъектов малого предпринимательства, и насыщение товарного рынка. Приоритетными видами деятельности, определенными законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея», признаны: производство товаров народного потребления, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство стройматериалов из местного сырья, строительство объектов социально-культурного назначения, бытовое обслуживание населения, туризм, внедрение высокоэффективных научно-технических достижений. К участию в конкурсе приглашаются малые предприятия и предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах. Для участия в конкурсе, во-первых, необходимо наличие лицензии на данный вид деятельности (если этого требует законодательство). Во-вторых, положительная кредитная история. Также требуется высокая конкурентоспособность предполагаемой к выпуску продукции и неосвоенный или имеющий достаточную емкость рынок сбыта. Еще одно требование — отсутствие проблемных налоговых платежей. И, наконец, залоговое обеспечение займа. "Реализация программы в 2003 году позволит увеличить число занятых в малом бизнесе до 30 процентов активного населения Адыгеи, - сказала М. Петина, - расширить налогооблагаемую базу, повысить собираемость налогов с малых предприятий, снизить уровень теневого оборота и, в итоге, увеличить объем продукции, работ и услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями для заполнения внутреннего рынка республики".
