18-02-2011 Как сделать энерготарифы прозрачными
В январе-феврале москвичи получили от энергетиков так называемую "уточняющую" квитанцию. Доплатить предлагается всем – и тем, кто занялся экономией и поменял лампы на энергосберегающие, и тем, кто свет вообще не выключает.
При расформировании РАО "ЕЭС России" энергосети отдавались частным структурам в надежде, что бизнес начнет вкладывать деньги в их модернизацию. Ради этого государство пошло, в том числе, на значительное повышение тарифов в кризис, хотя нам когда-то обещали, что с появлением рынка электроэнергии тарифы станут более вменяемыми, а надежность энергосистем повысится.
Увы, энерготарифы подобрались к уровню американских, а вот качество услуг быстро сближается с африканским. Когда половина Подмосковья на новогодние праздники осталась без света, это даже не стало предметом жесткого разговора. Сказали – стихия. Случаи, когда то в одном, то в другом регионе целые районы оказываются обесточены по несколько дней, уже стали обыденностью.
На днях Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала проект поправок в законодательство – так называемый третий антимонопольный пакет. В нем среди прочего предлагается наказывать участников оптового и розничного рынка электроэнергии за действия, экономические и технологические, которые повлекли значительное изменение цен. С учетом ужесточения ответственности за манипуляции ценами (в том числе на торгах) и установление монопольно высокой цены, можно говорить о том, что у властей вновь появляется новый мощный инструмент давления на тарифы и контроля тарифообразования.
Подтверждает тенденцию и то, что в пакете поправок есть еще одна новация: предлагается признать естественными монополиями (со всеми вытекающими последствиями – от контроля деятельности до утверждения тарифов на федеральном уровне) услуги по водоснабжению и канализации.
Хотелось бы, чтобы на этот раз возврат к государственному ценовому послужил, наконец, повышению прозрачности коммунальных монополий. Для этого нужно немного:
- законодательно установить, какие факторы могут влиять на тарифы (и тогда наши деньги перестанут тратиться на бонусы топ-менеджерам и выездные корпоративы);
- обязать любое обоснование тарифов проходить через экспертизу независимых экспертов (в числе которых обязательно должны быть представители обществ по защите прав потребителей);
- обязать монополии раскрывать расходы, сделанные из средств, поступивших по тарифным платежам – хотя бы на своих ведомственных сайтах.
Если все это будет сделано, то возврат к госрегулированию можно только приветствовать. Если нет – возврат к Госплану закончится просто: после выборов притормозившие тарифы рванут вверх с новой силой. |
